La reclamación previa por incapacidad permanente

La reclamación previa por incapacidad permanente. Requisito obligatorio para el acceso a la vía judicial

Una de las prin­ci­pa­les nove­da­des intro­du­ci­das por la Ley 39/​2015, de 1 de octu­bre, del Pro­ce­di­mien­to Admi­nis­tra­ti­vo Común de las Admi­nis­tra­cio­nes Públi­cas (en ade­lan­te, Ley 39/​2015 o “LPAC”), ha sido la supre­sión de la exi­gen­cia de pre­sen­tar recla­ma­ción admi­nis­tra­ti­va con carác­ter pre­vio a la inter­po­si­ción de una recla­ma­ción civil o social.

Sin embar­go, en algu­nos supues­tos, la recla­ma­ción pre­via por inca­pa­ci­dad per­man­ten­te con­ti­núa sien­do requi­si­to obli­ga­to­rio para el acce­so a la vía judicial.

Excepciones que hacen necesario presentar reclamación previa a la vía jurisdiccional

Sin embar­go, en el ámbi­to de la juris­dic­ción social, nos encon­tra­mos dos supues­tos en los que la Ley 39/​2015 ha man­te­ni­do la nece­si­dad de inter­po­si­ción de recla­ma­ción admi­nis­tra­ti­va pre­via a la deman­da social:

1. Deman­das en mate­ria de pres­ta­cio­nes de Segu­ri­dad Social (artícu­lo 71 de la Ley
36/​2011, de 10 de octu­bre, regu­la­do­ra de la juris­dic­ción social).

Aquí se encua­dran las deman­das de inca­pa­ci­dad, dis­ca­pa­ci­dad, recla­ma­cio­nes de can­ti­dad al INSS, y similares.

2. Recla­ma­cio­nes al Esta­do de pago de sala­rios de tra­mi­ta­ción en los jui­cios por des­pi­do (artícu­lo 117).

Modelo (formulario) de Reclamación Previa a modo de ejemplo

Como mode­lo de recla­ma­ción pre­via en un supues­to de inca­pa­ci­dad per­ma­nen­te total (para la pro­fe­sión habi­tual), pro­po­ne­mos el siguiente:

Expe­dien­te: (núme­ro que indi­ca la reso­lu­ción a recurrir)

NIF: (del interesado)

A LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE *** (u orga­nis­mo al que diri­gi­mos la recla­ma­ción previa).

D.….….….….…. con NIF: .….….….….… y con domi­ci­lio a efec­to de noti­fi­ca­cio­nes en .….….….….….….…., ante la Direc­ción Pro­vin­cial del Ins­ti­tu­to Nacio­nal de la Segu­ri­dad Social de ***** com­pa­rez­co y como mejor pro­ce­da en dere­cho, DIGO:

Que por medio del pre­sen­te escri­to, ven­go a inter­po­ner RECLAMACIÓN PREVIA a la vía juris­dic­cio­nal, de con­for­mi­dad con lo dis­pues­to en el Art. 71 de la Ley Regu­la­do­ra de la Juris­dic­ción Labo­ral vigen­te, con­tra la Reso­lu­ción dic­ta­da por la Direc­ción Pro­vin­cial del Ins­ti­tu­to Nacio­nal de la Segu­ri­dad Social, de fecha .….….……, en base a los siguientes

HECHOS (expo­ner de for­ma cla­ra y orde­na­da los hechos)

PRIMERA: Mani­fes­tar mi total dis­con­for­mi­dad en cuan­to a la reso­lu­ción reci­bi­da de fecha .….….……,
SEGUNDA.- Bre­ve rela­to de lo que le pro­vo­ca el cua­dro clí­ni­co actual y los sín­to­mas que reper­cu­ten en el esta­do de salud).
TERCERA.- .…( Con­fron­tar el cua­dro médi­co y los sín­to­mas que este pro­vo­can), con la acti­vi­dad del tra­ba­jo habi­tual, (des­crip­ción de los sín­to­mas de su pato­lo­gía con­fron­ta­do con la acti­vi­dad habitual)

FUNDAMENTOS DE DERECHO

I.- Art. 200 LGSS, apro­ba­do por Real Decre­to Legis­la­ti­vo 8/​2015, de 30 de octu­bre, por el que se aprue­ba el tex­to refun­di­do de la Ley Gene­ral de la Segu­ri­dad Social.
II.- Orden Minis­te­rial de 18 de enero de 1996 por la que se esta­ble­cen nor­mas para la apli­ca­ción y desa­rro­llo de las pres­ta­cio­nes por inca­pa­ci­dad. Art. 17 y siguientes.
III.- Orden Minis­te­rial de 15 de abril de 1969 por la que se esta­ble­cen nor­mas para la apli­ca­ción y desa­rro­llo de las pres­ta­cio­nes por inva­li­dez. Art. 36 y siguientes.
IV.- Art. 194.4 de la LGSS: “Se enten­de­rá por inca­pa­ci­dad per­ma­nen­te total para la pro­fe­sión habi­tual la que inha­bi­li­te al tra­ba­ja­dor para la rea­li­za­ción de todas o de las fun­da­men­ta­les tareas de dicha pro­fe­sión, siem­pre que pue­da dedi­car­se a otra distinta”.

En vir­tud de lo ante­rior­men­te expues­to, SOLICITO

A LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DE ******  DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, que ten­ga por pre­sen­ta­do este escri­to, jun­to con los docu­men­tos que lo acom­pa­ñan, se sir­va admi­tir­lo, ten­ga por inter­pues­to en tiem­po y for­ma RECLAMACIÓN PREVIA con­tra el acuer­do adop­ta­do por el Equi­po de Valo­ra­ción de Inca­pa­ci­da­des en el Expe­dien­te Ref.: .….….….….….. y sir­va así para cali­fi­car­me como INCAPACITADO PERMANENTE TOTAL.

OTROSIDIGO: Que a la pre­sen­te recla­ma­ción pre­via se acom­pa­ñan los siguien­tes documentos:

1. Infor­me médi­co de fecha .….…
2. —-
3. —-

OTROSIDIGO SEGUNDO: Que a los efec­tos de pro­te­ger mi dere­cho a la defen­sa regu­la­do en el artícu­lo 24.2 de la Cons­ti­tu­ción Espa­ño­la se mani­fies­ta que no se ha pues­to a mi dis­po­si­ción el infor­me del EQUIPO DE VALORACIONES DE INCAPACIDADES (EVI), ni su dic­ta­men pro­pues­ta. Tam­po­co se me ha dado tras­la­do del infor­me de ante­ce­den­tes pro­fe­sio­na­les. Dicho lo cual, ven­go a soli­ci­tar que se pro­ce­da a su pues­ta a dis­po­si­ción de esta parte.

SOLICITO DEL INSS, que ten­ga por hechas las ante­rio­res soli­ci­tu­des for­mu­la­das por OTROSI.

En .….….….….. a.….….….….. de.….….….…
Fdo.: D.….….….….….….